根據(jù)廣東省衛(wèi)健委、*廳與司法廳共同發(fā)布的《關(guān)于加強出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理工作的通知》中關(guān)于“強化助產(chǎn)機構(gòu)外出生的醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理”的規(guī)定，縣級管理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)規(guī)定，為以下兩類在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的新生兒簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明：

首先，是那些由過去的“家庭接生員”協(xié)助完成接生的新生兒；

其次，是那些因緊急情況分娩后并未在助產(chǎn)機構(gòu)接受后續(xù)處理，而是在不具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，或是通過“120”急救服務(wù)進行了緊急醫(yī)療處理的新生兒。對于不符合上述兩種簽發(fā)條件的情況，原則上將不簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，并且，由擬申請新生兒戶籍登記地的簽發(fā)機構(gòu)，向當?shù)?機關(guān)出具不予簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的書面說明。

對于在助產(chǎn)機構(gòu)外出生的新生兒，若需要申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，必須提供以下材料：新生兒父母的有效身份證件、填寫完整的《助產(chǎn)機構(gòu)外出生的出生醫(yī)學(xué)證明*簽發(fā)核查表》、具備法律效力的親子司法鑒定意見書，以及能夠證明符合機構(gòu)外簽發(fā)條件的輔助材料。 

 一、法律法規(guī)的要求

1. 出生醫(yī)學(xué)證明的嚴肅性和權(quán)威性

   • 依據(jù)《母嬰保健法》規(guī)定，出生醫(yī)學(xué)證明是證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系、申報國籍、戶籍取得公民身份證號碼的法定證明文件，具有法律上的嚴肅性和權(quán)威性。

2. 廣東省的相關(guān)規(guī)定

   • 按照廣東省的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療保健機構(gòu)外出生的新生兒，申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明時需提供親子鑒定證明原件。這一規(guī)定旨在防止身份混淆和涉嬰違法事件的發(fā)生。

二、具體情形的適用

1. 助產(chǎn)機構(gòu)外出生的新生兒

   • 廣東省衛(wèi)健委、省*廳和省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理工作的通知》中明確規(guī)定，對于助產(chǎn)機構(gòu)外出生的新生兒，申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明需要提供親子司法鑒定意見書等相關(guān)材料。

2. 醫(yī)護人員到達時臍帶已斷開

   • 如案例中所述，當醫(yī)護人員到達產(chǎn)婦家時發(fā)現(xiàn)臍帶已經(jīng)斷開，這種情況下，由于無法直接確認嬰兒與產(chǎn)婦之間的血親關(guān)系，醫(yī)院可能會要求提供親子鑒定證明。

三、防止涉嬰違法事件

1. 降低身份混淆導(dǎo)致的權(quán)益糾紛

   • 親子鑒定可以有效確認嬰兒的生母，避免因身份不明或親屬關(guān)系不明而引發(fā)后續(xù)的法律問題。

2. 保障嬰兒的法律權(quán)益

   • 通過加強出生證明的審核機制，可以在根源上減少非婚生子女在身份登記過程中的困難，保障每一個新生命的合法權(quán)益。