專家的回應(yīng)

社保養(yǎng)老金專家金維剛堅(jiān)決否認(rèn)了養(yǎng)老金將在2035年耗盡的觀點(diǎn)。

他指出，這種說法存在炒作嫌疑，對(duì)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在誤解、誤讀和誤導(dǎo)。金維剛表示，基本養(yǎng)老金的籌資來源多元化，包括單位繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助和運(yùn)營收入，其中財(cái)政補(bǔ)助對(duì)于基本養(yǎng)老金至關(guān)重要。此外，我國在上世紀(jì)90年代的國企改革時(shí)期就提出過“兩個(gè)確?！痹瓌t，即確保退休人員的養(yǎng)老金能夠按時(shí)、足額發(fā)放，并將其納入地方*的考核范圍。

專家的解讀

1. 籌資來源的多元化：

   • 基本養(yǎng)老金的籌資來源包括單位繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助和運(yùn)營收入。這意味著養(yǎng)老金的支付不僅依賴于職工和單位的繳費(fèi)，還有*的財(cái)政支持。
   • 其中，財(cái)政補(bǔ)助在養(yǎng)老金支付中扮演著至關(guān)重要的角色。它體現(xiàn)了基本養(yǎng)老金作為社會(huì)保險(xiǎn)的特性，以*信用擔(dān)保與財(cái)政補(bǔ)貼為后盾，承擔(dān)著托底保障責(zé)任。

2. *保障措施：

   • 我國在國企改革時(shí)期就確立了“兩個(gè)確?！痹瓌t，這一原則為養(yǎng)老金的發(fā)放提供了有力保障。
   • *還通過財(cái)政的追加補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付等方式來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的當(dāng)期基本收支平衡。例如，2023年*財(cái)政安排基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金約1萬億元，重點(diǎn)向基金收支困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。

3. 養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度：

   • 自2022年起，我國開始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度。這一制度有效解決了地區(qū)間養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基金結(jié)余分布不均衡的問題。
   • 通過全國統(tǒng)籌調(diào)劑，在全國范圍內(nèi)對(duì)各地基金結(jié)余進(jìn)行合理調(diào)劑，使得養(yǎng)老金的發(fā)放更加公平、可持續(xù)。

4. 戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金：

   • 為應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國設(shè)立了戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金——全國社會(huì)保障基金。該基金將在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支出現(xiàn)失衡，以及財(cái)政補(bǔ)助不足以彌補(bǔ)的時(shí)候進(jìn)行動(dòng)用。
   • 全國社會(huì)保障基金的資金來源主要有兩個(gè)方面：一是*財(cái)政直接撥款，二是來源于國有資本的劃撥與基金運(yùn)營的投資收益。自2017年起，我國啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬母母?，將*和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)10%國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至全國社會(huì)保障基金理事會(huì)和地方相關(guān)承接主體。 

在11月27日于云南昆明舉辦的一場(chǎng)養(yǎng)老專業(yè)論壇上，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長兼養(yǎng)老金分會(huì)會(huì)長金維剛對(duì)一種關(guān)于基本養(yǎng)老金的說法提出了質(zhì)疑，認(rèn)為其存在炒作之嫌，并指出該說法對(duì)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在誤解和誤讀。

金維剛強(qiáng)調(diào)，在關(guān)注基本養(yǎng)老金時(shí)，需要特別重視“財(cái)政補(bǔ)助”這一要素。他指出，基本養(yǎng)老金與商業(yè)保險(xiǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，它作為一種社會(huì)保險(xiǎn)，是*法定的公共養(yǎng)老金制度，其背后有著*的信用擔(dān)保和財(cái)政補(bǔ)貼作為堅(jiān)實(shí)后盾，承擔(dān)著托底保障的重要責(zé)任。

金維剛進(jìn)一步解釋，我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金，特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，是設(shè)立在財(cái)政部的財(cái)政專戶中的。這一制度設(shè)計(jì)確保了基金的安全性和穩(wěn)定性。同時(shí)，人社部和財(cái)政部會(huì)共同編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，從而在機(jī)制上保障了基金在當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)基本的收支平衡。

盡管在某些地區(qū)，由于各種原因，年底可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)期收支不平衡的情況，但金維剛表示，*通常會(huì)通過追加財(cái)政補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付等方式，來確保當(dāng)期基本收支的平衡。這一做法體現(xiàn)了*對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重視和支持，也保障了廣大參保人員的合法權(quán)益。